心动,朱由检却没有答应,因为朝廷现在拿不出足够一场大战的钱粮。
停征了辽饷,一年少了几百万两收入,虽然有税务司和海贸弥补,但朱由检现在铺的摊子太大,处处都要用钱,眼下实在是没钱再打大战。
“暂时防守为主,多囤积粮草,以待明年。”这是朱由检给卢象升的指示。
接下来的一年,卢象升要把主要精力用在屯田上,辽东数千里沃土,虽然天气寒冷只能一年一熟,开垦出来的田地也足够养活辽东数十万军民。
辽东粮食可以自足,并积攒出大战军粮的话,开战的成本便小很多,对此卢象升也能理解,于是接下来的时间,他的精力更多用在农事上,在秋季时放火烧到地里杂草,挖出地里的草根,趁着冰冻之前深犁一遍,挖出泥土暴晒,等到来年春天便可种下种子。
辽东别的都缺,唯独牛马数量众多,和建奴的大战中,超过七成的建奴村屯被“归义军”抢掠,建奴的牛马皆被带回。当初的归义军或被招入禁卫军,或“卸甲”归农,赶着抢来的牛马,拉着犁铧,在黑土地上耕耘。在入冬前,在明军占据的地盘,又开垦出了上百万亩土地。
在开垦田地的统治,卢象升也着手对辽民进行着整编。还是采取保甲制,把所有辽民编为保甲,设保长甲首等官员,皆由受伤退役的禁卫军士兵担任。
在对建奴的大战中,禁卫军上下伤亡了数千人,受轻伤者伤愈可以归队,重伤者便是治好也无法再战斗。任命他们为保长甲首也算是比较好的安置,保长甲首皆为八品九品武官,领着朝廷俸禄。
而且在和建奴的战斗中,解救了大量的汉奴妇女,也俘虏了数万建奴年轻女子,这些女子皆发给军民为妻,受伤退役的保长甲首们自然优先选择。
有官职有俸禄有田地还有老婆,这些受伤的禁卫军士兵待遇惹人羡慕,这也使禁卫军更加有凝聚力,整个辽东人人以加入禁卫军为荣。
而用这些退役军官管理百姓,也使得整个辽东百姓归心。整个辽东镇,除了辽西走廊有辽西将门盘踞,其他地方皆是权力真空。没有士绅,没有地主,没有地方势力,犹如一副白纸一样,正可以肆意挥洒泼墨,正是用来设立新的制度的地方。
而这也是朱由检不让卢象升发动战争的主要原因。
先把辽东治理好,和陕北一样建立完善的乡间制度,使得自己的旨意能直达每个村屯,改变皇权不下乡的现实。使得辽东和陕北一样,成为自己可靠的后方,这便是朱由检的想法。
有了成功经验,有了大量数量基层官吏,将来便可以把这种模式迅速复制到其他地方。
事实上,朝堂官员们已经多次商议,要往辽东派遣流官,以治理新收复的土地。按照文官们的规划,当重设海州、盖州、复州、金州等州县,并派出知州知县,巡抚、布政、按察,兵备道等流官。
但朝堂的商议结果皆被朱由检以辽东未定的理由否决。在彻底控制稳定辽东之前,朱由检断然不会让这些文官插手。
请收藏:https://m.xzhile.cc
(温馨提示:请关闭畅读或阅读模式,否则内容无法正常显示)