尽管北平军在恢复实施“建业一号行动jihua”后,依然采取的是外松内紧的政策。但考虑到此番“飞龙军”和“保安军”进行扩军和动员的规模不小,特别是“保安军”要在三个月内扩编四十个团十万余人,即便再想办法掩饰,如此大规模的征兵行动其动静也绝对小不了。尤其是现在正值农忙季节,为了保证今年的收成,现阶段不可能从农民中大量征调青壮劳力从军,“保安军”的兵源只能以各府城、县城中的青壮年居民为主。如此一来,想不被人注意是几乎不可能的。毕竟,无论是街上的小商小贩,还是作坊或者服务行业中的雇工、伙计突然大量减少,都会在很短的时间内被城里的老百姓注意到。而这些连老百姓都能发现的状况,那些隐藏在暗处、来自其他shili的探子、细作又怎么可能注意不到。因此,在继续执行“外松内紧”政策的同时,委员会决定主动出击、制造假象,为此番的扩军与部队动员找一个合情合理的借口。于是,在委员会、情报部、军事部等部门的共同策划下,一个迷惑后周朝廷各股shili、半真半假、虚实相济、与前世欧美盟军为误导纳粹德国、掩护即将展开的“诺曼底”登陆行动而采取的欺骗行动同名的所谓“霸王行动jihua”便新鲜出炉了。
“霸王行动jihua”的主旨,便是在进行了充分的渲染和宣传之后,声称北平军将以一举占据契丹中京道为所谓“既定目标”,派遣大队人马北出长城,对契丹中京道各州县进行大规模攻击,以此来迷惑、误导后周朝廷各股shili,使其误以为北平军此番大规模扩军与动员是为了出塞作战、是为了征伐契丹,从而有效掩饰其兵锋南指、意图逐鹿中原的真实目的。从而保证北平军在不久的将来,在与后周朝廷各股shili的角力中占得先机,能够出奇制胜、全面掌握斗争的主动权。
根据所谓的“霸王行动jihua”,北平军此番北伐将出动创纪录的五万大军。其中包括“飞龙军”第一合成步兵师、独立骑兵团、独立炮兵团、“游骑兵”营、“狼牙”营、第二合成步兵师部分炮兵,“保安军”常备第一至第四团、第十三至第十五团、独立骑兵团,以及由万余名“保安军”预备役兵士组成的后勤辎重部队。
考虑到那场过去不过两年、战斗情景依然历历在目的幽云之战、考虑到当年“清园”兄弟曾以手中的不过四万人马,给予契丹军几近毁灭性打击,杀伤、俘虏、击溃契丹近三十万大军——其中毙、俘契丹精锐兵马各超过十万人——的辉煌战果。面对此次兵力规模已经超过当年幽云之战时“清园”兄弟所掌握的所有军队总合的军事行
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