别担任副乡长和县长助理各一年。挂职期间,他从学术研究的角度出发,细致地从内部深入记录了一个县级政权的人员组成、结构、晋升方式和相互关系。通过和这个博士生的深度交谈,刘小飞从这个博士生的嘴里得知了中平县的基本情况,当时,刘小飞被这里的官场生态雷得外焦里嫩。
刘小飞表情苦涩的看着柳擎宇说道:“柳擎宇,你知道吗?在镇海市中平县这个以农业为主的县里,政治家族在当地相当普遍,占据了各部门的重要职位,令人触目惊心。近几年来流传的官二代现象,在这里亦有非常具体的体现。家族政治对基层权力的垄断,固化了原有的社会阶层,令普通家族出身者更难凭借才干获取政治前途。”
听到此处,柳擎宇眉头紧皱:“哦,这种情况我以前只是偶尔听说过一些,还真没有具体见到过?难道镇海市这里真的出现了?”
刘小飞点点头:“据那位博士生通过大量的采访和研究指出,近年来,县域治理问题成为各方关注热点,但是焦点往往放在作为一把手的县委书记权力过于集中这一问题上。事实上,在现行体制下,县委书记和县长常由外面调任,以避免一把手腐化的问题。
然而,长期在当地经营的本地家庭政治力量,对当地政情往往有着巨大的影响,正如华夏传统政治中的官和吏的关系,在实际运作中,具有深厚当地资源的吏,对地方政情的影响,很多时候起着决定性的作用。
政治家族的大小,往往和家族核心人物的权力和位置成正比——核心人物权力和位置越重要,家族内出的干部也就越多。该县面积1000多平方公里,人口约80万,2009年县财政收入2亿多元,支出为8个多亿。
柳擎宇,你知道吗?据那个博士生说,仅仅是这个小小的只有80万人口的中平县,竟然有四人型的家族15家,三人型的35家,二人型的90家,其成员遍及于县内各行各业,占据一些部门主要和次要的职位。”
听刘小飞说道这里,柳擎宇的脸色已经开始变得阴沉得犹如黑锅底一般。
“刘小飞,你确定你所说的这种情况是实情吗?”柳擎宇带着几分不甘问道。
刘小飞苦笑着点点头:“我有百分之八十以上的把握可以做出肯定的结论,因为这个博士生我曾经有所耳闻,而他也对我有所了解,我们可谓一见如故,而且他也知道我和你的关系非常不错,所以,与其说是我是在通过他了解中平县的情况,不如说是他想要通过我把中平县的情况告诉你,看样子,他对当地的这种情况已经恨之入骨了,希望你们省纪委能够切实的整顿一下。”
柳擎宇似乎意识到了什么:“难道他之前没有向镇海市的领导汇报过此事吗?”
刘小飞摇摇头然后又点点头,叹息一声说道:“他怎么没有反应过啊,他曾经写过三封匿名举报信给镇海市市委领导,但是这三封信全都石沉大海。”
柳擎宇的脸色变得更加难看:“刘小飞,你的意思是中平县的问题镇海市很有可能知道,但是却并没有去认真理会?”
刘小飞点点头:“当然是如此,否则的话,你以为我一个商人吃饱了撑得去得罪镇海市的领导们啊?我这样做还不是希望把事情搞大,方便你们省纪委介入吗?只有你们省纪委介入了,中平县的问题才比较容易被掀开。”
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