“此外,臣也已经和湖南的左辅左中丞商议过了。左中丞的意思是,湖南经费原本就多有不足,所以别省是八折收纳,湖南则当以七折为便。”陈若霖也对道光补充道。
“八折……七折……”道光看着几位大臣,似乎对于他们的建议也有些顾虑,不觉问道:“那你等可曾想过,你等所言八折、七折收纳之法,其实是相当于增加了朝廷赋税啊?朝廷从来就有不加赋之念,若是按照你们的办法做下去,那百姓生计,就不会受到影响吗?”
“皇上,依如今直省实情而言,这八折收纳若是果真能够实行下去,对于百姓其实有利无害,百姓上缴赋税,其实是可以减少一些的。”陈若霖向道光解释道:“如今各省大多经费不敷,县吏若是没有额外的陋规收入,就只能自掏腰包去办理公事,直省却是已经没有多余的公费可供他们当差办事了。是以有些府县,臣听闻一石正赋之外,实际加耗已经到了五斗以上,如此折算而论,如今那些府县,便是五折,乃至四折收纳漕粮,相比于五折四折,即便是左中丞所言七折,亦足以宽纾民困,更何况我等也都商议过,认为湖广、浙江而言,八折便已足够呢?若是皇上担心八折收纳之法尚有不足,臣请先在湖北湖南二省率先试行,若是试行得法,自然可有推及有漕八省了。”
“孙玉庭也是一样的想法吗?”道光向居中的孙玉庭问道。
“回皇上,臣也是这个想法,只是臣与陈总制、帅中丞也讨论过,如今江苏的情况,直接实行八折收纳,可能会有些难处,这几年江苏淮盐连年出现巨额亏空,依臣之见,乃是私盐大盛之故,是以臣等需要多花些时间,前去清查私盐。而且江苏与浙江、两湖又不同,江苏漕赋是各省之最,牵一发而动全身,臣不敢轻动,不过八折收纳的办法臣以为是行得通的。”孙玉庭向道光答道。
“是啊,八折收纳,总是要加赋的事啊……”道光沉吟半晌,也只好对三名督抚说道:“不然这样吧,陈若霖、帅承瀛,你二人会同江西巡抚毓岱、湖南巡抚左辅,一并试行八折收纳、二钱津贴之法,若是你们几个省都能实行下去,那再由江苏推行。还有,陋规之事……你们能不能再斟酌一番,如今可以查出来的陋规,看看能不能减半呢?要是原本也不需要那么多钱以备公用,那又何必留着那么多陋规呢?要是朕的想法可行,你们也就这样办,如何?”
“皇上,臣等自会详加斟酌。”孙玉庭等三人一并向道光应答道。
就这样,被称为“八折收纳”或者“八折收漕”的漕运更革建议,被几省督抚暂时性的推行了下去,道光在陋规清查方面也开始了新的尝试。
三四月间,广州已然渐有暑热之感
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